迟福林:服务行业50%被垄断 与市场化改革严重不匹配

  4月28日,由财新传媒、《中国改革》与《比较》、中国民生信托联合主办的2018中国改革论坛在京举办,论坛主题为“新时代新动能 新资本”。会议剖析时代改革开放命题,探讨新时代下的新旧动能转换,聚焦金融资本对新经济业态。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林参与论坛并发表主题为《服务业市场开放是转向高质量发展的时代需求》的演讲。

  迟福林认为服务业市场开放是不是转向高质量发展,其关键因素为消费新时代需要以服务业市场开放扩大生活性服务供给,如何以推进服务业市场开放为重点完善市场经济体制以及推进服务业市场开放要做出相应的政策和体制调整。

  消费新时代需要以服务业市场开放扩大生活性服务供给。消费新时代下,消费结构发生变化,目前城镇居民的服务型消费支出占全部消费支出40%以上。预计未来五到十年,我们服务型消费支出,城乡1到1.5%点的数字在上升。到2020年城镇消费服务型消费支出的比重应当达到50%左右。

  如何以推进服务业市场开放为重点完善市场经济体制?迟福林表示,服务业市场开放是我国市场化改革的重头戏,十九大以来,中央正式提出扩大服务业市场开放,习主席在博鳌论坛提出了以服务业为市场的开放,需要打破垄断为重点来推进服务业市场开放。目前我国工业部门90%左右是市场开放,而在服务行业50%是行政垄断或市场垄断,这与我国市场化改革进程严重不适应。打破服务业领域的行政垄断行政管制和行政壁垒,全面放开竞争性领域非基本公共服务领域的价格管制,是当前市场化改革的重头任务。

  迟福林称,推进服务业市场开放需要做出相应的政策和体制调整,建立激励人的体制机制是最为根本的问题。广泛吸纳包括社会资本外资参与来发展混合所有制来建立法定机构扩大现代服务业的有效供给十分重要。

中国 动能 新时代 资本 改革
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